市中醫醫院開展“黨建示范年”實施方案
為認真貫徹落實習近平同志關于加強和改進新形勢下黨的建設的重要論述，切實加強醫院黨建工作，促進醫院黨建工作科學化、制度化和規范化，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，持續推動醫院改革發展，根據市委和市衛計局黨委統一部署，結合醫院實際情況，特制定“黨建示范年”實施方案。
一、總體要求
2015年院黨委將深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列講話精神，落實全面從嚴治黨要求，突出黨委主體責任，牢固樹立抓好黨建就是最大政績的理念，著力推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設，制度建設，從嚴從實構建黨建工作新常態，為醫院改革發展提供堅強的思想保證和組織保證。
二、主要任務
（一）加強思想建設，提升黨性修養。以社會主義核心價值觀為引領，以黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習總書記系列講話精神為主要內容，通過專題學習、交流研討等方式，切實增強廣大黨員干部貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的自覺性、積極性和堅定性，增強知黨、愛黨、興黨意識，做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。
（二）加強作風建設，樹立中醫新形象。扎實開展“三嚴三實”專題教育活動；持之以恒糾“四風”，深入開展專項治理；健全直接聯系服務群眾工作機制；持續推進醫德醫風建設。
（三）加強領導班子和干部隊伍建設，打造高素質的衛生管理人才隊伍。加強領導班子建設；加強干部隊伍建設，努力造就一支既懂業務，又懂管理、符合醫院事業發展需要的復合型干部隊伍。
（四）加強基層黨組織建設，創建全市基層黨建工作示范點。推進基層服務型黨組織建設；推進黨內民主工作；創建基層黨建工作示范點。
（五）加強黨員隊伍建設，夯實服務基礎。嚴格落實《發展黨員工作細則》，規范發展黨員工作程序，提高發展質量。制定黨員發展計劃，用堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展的方針來指導黨員發展工作，做到有計劃、有步驟地逐步壯大黨員隊伍。
（六）加強專業技術人才隊伍建設，優化人才隊伍結構。大力引進適用型專業技術人才；營造人才發展良好環境，完善人才使用的激勵機制，充分調動衛生專業技術人才開展工作的積極性和創造性。
（七）加強黨風廉政建設，預防貪污腐敗。落實黨風廉政建設的“兩個責任”，增強黨風廉政建設黨委主體責任意識；制訂主體責任清單，層層壓實工作責任，嚴明政治紀律，嚴守政治規矩，嚴肅黨內政治生活，營造良好政治生態；實施領導干部責任追究；著力推進懲防體系建設。
（八）加強機制建設，提高責任意識。完善效能督查考核機制，規范工作行為，明確工作重點，擴展工作深度;完善權力公開機制，完善規章制度，規范權力運行，確保黨務公開。完善責任追究倒查機制。有權有責，權責對等，真正維護和發揮責任制的權威性、實效性。
三、主要措施
（一）抓責任落實。按照局委與院黨委簽訂的黨建工作責任書要求，狠抓各項工作落實。院黨委與各黨支部層層簽訂黨建工作責任書，層層傳導壓力，將黨建工作（包括思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設，制度建設）責任層層落實到每個黨支部。院黨委書記要切實履行第一責任人的責任，其他班子成員要切實履行“一崗雙責”，職能部門要切實盡職盡責。堅持黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核，堅決防止和克服出現重發展輕黨建、一手硬一手軟的錯誤傾向，形成聚精會神抓黨建工作格局。
（二）抓督辦考核。定期對各黨支部開展工作情況進行檢查考核，加強工作指導，發現發現不足及時改進。完善黨建工作考核制度，把各項考核作為督查的重要內容，做到綜合考核與單項考核、平時考核與年終考核、全面考核與重點考核、上級考核與群眾考核四個“相結合”，增強考核針對性。
（三）抓載體創新。結合本院實際，組織開展系列主題活動，推動黨建工作取得實效。根據局黨委統一部署，2015年在全院開展“五年同創”活動（黨建示范年、作風建設年、專項整治年、制度落實年和提檔升級年），以此為契機，著力載體創新：以“講政治、守規矩、樹新風”為主題，組織開展1次理論知識競賽；以“比能力、比業績，我為衛計事業作貢獻、”為主題，開展2次崗位技能比武；以“適應新常態、展現新作為、我為單位職工作表率”為主題，開展1次演講比賽，以“學身邊人、講身邊事，樹身邊典型”為主題，開展１次先進典型評選活動。
市中醫醫院開展“作風建設年”活動實施方案
為深入貫徹落實市委、局黨委關于改進工作作風、密切聯系群眾有關要求，進一步加強醫院黨員干部作風建設，加快提升醫院整體形象，全面落實各項工作任務，促進醫院事業又好又快發展，經醫院研究決定，2015年在全院開展“作風建設年”活動，特制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中全會，習近平總書記系列重要講話精神和中央、省、市關于改進工作作風的各項規定，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，嚴格按照“三嚴三實”的要求，進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，進一步改進醫院黨員干部的思想作風，學風，領導作風，工作作風，生活作風，努力踐行市委、局黨委關于改進工作作風密切聯系群眾的具體規定，為醫院事業又好又快發展提供強有力的作風保證。
二、活動目標
通過開展作風建設年活動，進一步把醫院軟環境建設引向深入，不斷鞏固和發展軟環境建設活動成果；注重深化認識，進一步增強醫院領導干部和廣大職工加強作風建設的自覺性、主動性；注重領導帶頭，先學先改、先行先改，進一步加強醫院領導干部隊伍建設，帶領廣大職工始終保持飽滿的精神狀態和良好的作風；注重作風建設，進一步樹立“為民、務實、創新、廉潔、高效”的良好形象；注重解決突出問題，弘揚醫療衛生職業精神，扎實推進醫院廉政風險防控工作，著力構建防控商業賄賂長效機制，堅決糾正損害群眾利益的不正之風；注重統籌兼顧，做到作風建設與各項工作相互促進，進一步提高醫療服務質量和服務水平，提升社會滿意度，全力打造惠民衛生和品質衛生。
三、主要措施
根據市委、局黨委提出的開展作風建設年活動的主要內容，結合醫院工作的中心任務，我院開展作風建設年活動主要采取以下措施：
（一）加強理論知識學習。以建立學習型黨組織為載體，通過黨委中心組學習、專題報告會等多種方式，靈活采取分散自學與集中研討相結合、調查研究與撰寫文章相結合、輔導報告與座談討論相結合等有效形式，把理論學習與中央、省市委、局黨委文件精神的學習結合起來。大力弘揚理論聯系實際的學風，主動向實踐學習、向群眾學習，把學到的理論知識轉化為推進醫院醫療衛生事業又好又快發展的實踐能力。
（二）深化職能科室效能作風建設。建立職能科室作風建設制度，公布職能科室服務承諾，接受職工群眾監督；職能科室做好各部門的協調工作，切實起好“紐帶”作用；履行職能科室限時答復制度、首接負責制度，形成“少爭議、多執行，不推諉、干好事、干成事”的醫院管理文化氛圍。
（三）深入開展調查研究。堅持以調研探路，深入基層、深入實際，不斷提高調查研究的本領，充分利用調查研究成果解決工作中出現的新情況和新問題。以“連心行動”作為作風建設年的有效載體，領導干部要積極走出辦公室，深入臨床一線，深入群眾中間，與廣大群眾心交心、心連心，做好“三問三查三深入”，三問：向群眾問發展良策、向群眾問民生需求、向群眾問服務舉措；三查：查干事創業的精神狀態、查執政為民的服務態度、查本職工作的實際效果；三深入：深入到對口扶貧村排憂解難、深入到基層科室體察群眾意愿、深入到本職工作第一線攻堅克難。要將載體活動同落實領導干部深入基層聯系點制度等相關措施結合起來，改善醫患關系，和諧黨群干群關系，切實增強活動的實效性。
（四）大力弘揚勤廉之風。進一步規范領導干部從政道德和從政行為，切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現象，確保職能到位；進一步改進會風和文風，嚴格控制會議規模和數量，切實精簡各類文件簡報，提倡開短會、講短話、說實話；進一步貫徹執行公務接待的有關規定，要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不安排宴請，推行便餐或快餐。厲行節約，反對鋪張浪費，強化行政成本意識，切實節約行政成本；進一步加強理想信念和廉潔從政教育，鞏固行業作風建設工作成果，強化對黨員干部的管理和監督，深入持久地抓好黨風廉政建設，以好的黨風和政風取信于民。
四、實施步驟
作風建設年活動按照結合實際，抓住重點，整合載體，講求實效的思路，分四個階段實施：
（一）思想發動，提高認識（2月10日—3月31日）
醫院黨委結合實際，圍繞活動主題，對“作風建設年”主題活動進行安排部署。以“三嚴三實”要求為切入點，通過上黨課、聽報告、交流研討等多種形式，把學習中央八項規定、省委六條意見、市委六點要求與學習貫徹十八大精神結合起來，與學習貫徹黨章結合起來，與學習貫徹一系列重要講話精神結合起來，深刻認清新形勢下改進工作作風的重大意義。針對群眾路線教育活動中的整改落實情況，扎實開展“回頭看”工作，開展深入自查自糾。通過學習，組織開展改進作風大討論，統一思想認識，切實以良好的精神狀態投身作風建設年活動。
（二）查找問題，邊整邊改（4月1日—5月15日）
開展“連心活動”，做好“三問三查三深入”。通過召開座談會、上門走訪、發放征求意見表、滿意度調查等形式，廣泛征求干部群眾和社會各界的意見和建議。各支部要召開專題組織生活會，每個黨員領導干部都要從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面開展批評與自我批評，查找問題，剖析原因，提出整改措施。要堅持抓重點，實事求是，存在什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，力求取得實實在在的成效。要堅持邊整邊改，立說立行，切實把整改工作貫穿活動的始終。
（三）深入學習，創新提升（5月16日—7月15日）
干部職工采取集中學習、個人自學等形式，增強“提能善政”的本領。把學好政治理論放在第一位，深入學習習近平總書記系列講話精神，不斷增強政治敏銳性和鑒別力，明辨是非，甄別善惡；加強學習黨的紀律和法律知識，做到知紀懂法；深入學習業務知識、法律法規和政策形勢，切實提高履職盡責、推動發展的工作能力；認真學習同行業、先進單位發展經驗，從中找到推動工作突破的訣竅。圍繞“三解決三提升”，創新活動載體，以“講政治、守規矩、樹新風”為主題，組織開展1次理論知識競賽，以“保持先進性、廉潔性，建設新大冶，提升服務能力，樹立醫者新形象”為主題，組織開展1次大討論活動。深刻認識新常態下新出現的不良工作作風的表現形式、嚴重危害，切實把思想和行動統一到市委、市政府、市衛計局黨委的決策部署和工作安排上來。
（四）建章立制，總結提高（7月16日—12月31日）
建立健全作風建設的長效機制，抓住領導干部作風建設的薄弱環節，把解決問題與建章立制緊密結合起來，注重從制度上鞏固整改成果。進一步建立健全各項制度，用制度來管人管事管權，用制度規范行為，從制度上保證作風建設的有效性、規范性和長期性。要注意總結經驗，善于發現、培養和樹立典型，適時召開經驗交流會，及時推廣各科室的一些好做法、好經驗，建立作風建設的長效機制。
五、工作要求
（一）加強領導，周密部署。院黨委把作風建設年活動擺上重要議程，切實加強領導、組織協調和指導監督，確保順利實施并取得明顯成效。成立市中醫醫院“作風建設年”主題活動領導小組，院黨委書記、院長任組長，各領導班子成員任副組長，各職能科室主任、黨支部書記為成員，領導小組下設辦公室，黨委副書記李忠華同志兼任辦公室主任，成員由政工部，監察審計辦人員組成，主要負責處理日常事務。
（二）強化督導，務求實效。要堅持常規檢查和重點督導相結合，面上巡查和個別抽查相結合，專項檢查和聯合檢查相結合，黨內監督和群眾監督、社會監督、輿論監督相結合，通過多種監督檢查方式和手段，及時掌握作風建設年活動推進情況，及時解決活動過程中遇到的熱點難點問題，同時將“作風建設年”活動作為考察領導干部的重要內容，確?；顒釉鷮嵱行ч_展。
（三）統籌兼顧，形成合力。醫院作風建設活動資源比較豐富，要有機整合起來，形成推動機關和行業作風建設的合力。要把深入開展“作風建設年”活動與創建學習型黨組織相結合，與加強干部隊伍自身建設相結合，與“三好一滿意”活動相結合，與中醫藥文化建設相結合，使“作風建設年”活動與其他活動相互促進、相得益彰。
（四）大力宣傳，營造氛圍。要充分利用顯示屏、院內網站、院報等多種形式，及時宣傳、推廣好做法、好經驗，以及在“作風建設年”中涌現出來的先進典型，發揮典型的示范引領作用，以點帶面，推動工作，努力營造開展作風建設年活動的濃厚氛圍。
市中醫醫院開展“制度落實年”活動實施方案
根據市衛計局黨委的要求和安排，開展“制度落實年”活動是今年“五年同創”活動的重要內容之一，為確保我院“制度落實年”活動取得實效，特制定本實施方案。
一、活動目標
充分發揮規章制度在醫院建設與發展中的重要作用，建立健全按制度辦事、靠制度管人、用制度規范行為的長效管理機制，確?；顒尤〉脤嵭?，使廣大干部職工規章制度執行意識普遍得到增強，各項規章制度得到有效落實，崗位責任感得到進一步增強，工作程序得到進一步規范，工作質量、工作效率和服務水平得到進一步提高，服務態度得到進一步改善，努力提高各項工作效能建設水平，樹立中醫新形象。
二、主要任務
（一）抓制度完善。查漏補缺、邊查邊改是“制度落實年”活動的重要理念，通過“查”和“議”，以能不能推動醫院科學發展為標準，完善醫院各項制度。如醫院著手完善優化績效考核和分配制度，激發職工工作積極性，提高全院職工待遇。
（二）抓制度學習。組織全院干部職工學好制度，把國家醫療衛生相關制度和醫院各項制度作為主要內容之一。要求各科室結合崗位實際，把相關規章制度，特別是18項核心醫療制度、各職能部門有關工作制度融入學習當中。通過學習，查找本科室、本崗位制度上存在的問題，逐一進行分析、查找原因。
（三）抓制度落實。牢固樹立以人為本的理念，嚴格遵守醫療質量管理制度，切實保障醫療安全，提高醫療服務質量和人性化服務質量，保障人民群眾得到安全有效的醫療保障服務。組織全院醫務人員進行核心制度的學習、考核和評比，促進制度的落實。
以狠抓制度落實為重點，著眼崗位學制度、履職守制度、管理循制度、考核查落實等關鍵環節，著力健全完善制度執行監督機制和問責機制，進一步增強廣大干部職工執行制度的自覺性和主動性，保障各項工作在制度化、規范化、科學化軌道上安全平穩健康運行。
三、實施步驟
“制度落實年”活動從今年3月份開始至12月份結束，分為五個階段進行：
（一）準備動員階段（3月10日至4月20日）
成立活動領導小組，制定具體活動實施方案，細化各階段的活動計劃、內容和措施，提出具體要求，落實責任。
（二）學習階段（4月21日至8月20日）
1、組織全體干部職工學習活動方案，吃透精神，把握活動重點。
2、將學習各項規章制度貫穿于中心組學習和黨員學習過程中，加強自主學習，拓寬學習形式和渠道。
3、開展以“遵守制度，從我做起”為主題的學習討論活動，組織本院干部職工學習有關法律、法規規章以及上級文件和有關制度規定，并進行深入討論，進而提高認識，統一思想。
4、結合本院工作實際，以“講政治、守規矩、樹新風”為主題，組織開展1次理論知識競賽。
（三）查擺剖析階段（8月21日至10月10日）
1、對本院的制度落實情況進行不定期檢查，全面查找制度落實上的薄弱環節和漏洞。
2、對查擺階段發現的問題，以各科室為本著“缺什么補什么，錯什么改什么”的原則，全面進行整改糾正。
3、向全體干部職工通報醫院在執行制度過程中存在的問題，分析問題形成的原因，提出解決對策。
（四）對照檢查階段（10月11日至31日）
醫院“制度落實年”活動領導小組從以下方面對學習情況以及查擺中發現的問題進行對照檢查：
1、制度的制定是否全面、規范；
2、全體干部職工對各項制度、規定、辦法是否熟練掌握；
3、各項制度是否得到貫徹落實到位。
4、對查擺中發現的問題是否進行分析原因，提出整改糾正措施和解決對策；
對發現問題的，督促再次整改，對照檢查不合格的要進行補課，但必須在規定的時間內完成。
（五）整改提高階段（11月1日至12月31日）
1、針對自查和檢查中發現的突出問題，制定整改方案。
2、進一步加強干部職工的思想政治工作，繼續開展正確的人生觀和價值觀教育。
3、進一步完善、落實各項制度，開展警示教育。
4、總結“制度落實年”活動的開展情況，并形成書面材料。
四、工作要求
（一）加強組織領導，層層明確責任。醫院成立由院黨委書記、院長胡先暢為組長，分管領導為副組長，各職能科室負責人為成員的“制度落實年”活動領導小組，加強對全院“制度建設年”活動的領導。領導小組辦公室設在政工部，具體負責“制度落實年”活動的組織、實施、督導和檢查工作。
（二）狠抓制度落實，增強制度觀念。醫院按照活動方案要求制定具體的實施細則，將重點放在如何強化干部職工的制度意識，如何抓好制度落實上。通過抓制度落實，真正把各項決策、業務過程、操作環節和職工行為都置于嚴密的制度框架之內和內部控制之下，倡導并形成“遵守制度光榮、違反制度可恥”的氛圍，創建良好的制度執行環境。
（三）注重查擺問題，找準薄弱環節。要重點查擺各科室執行制度意識強不強，查擺各項制度是否全面落實；查擺事后監督、督查督辦是否到位，查擺責任制是否得到有效落實。查擺中領導干部要帶頭查找自身在執行制度上存在的問題，深入剖析思想原因。要一級抓一級，層層抓落實，確保查擺問題不走過場。
（四）做到統籌結合， 兩促進、兩不誤。
正確處理開展“制度落實年”活動與日常業務工作的關系。當前，各科室的工作任務十分繁重，要科學安排，統籌兼顧，既要按照活動部署認認真真地開展“制度落實年”活動，又要扎扎實實地做好其他業務工作，做到兩促進、兩不誤。
（五）加強宣傳引導，營造良好氛圍。醫院對工作開展情況及時進行總結，積極向局領導小組辦公室報送工作進展情況。對在活動開展過程中好做法、好經驗進行宣傳，推動“制度落實年”活動沿著正確的方向不斷引向深入。
市中醫醫院開展“提檔升級年”活動實施方案
2015年，公立醫院改革將進入攻堅期，中醫藥發展進入融醫療、預防、保健、養生、康復于一體，并由市場起主導作用的新常態，醫院發展面臨更大的機遇和挑戰。為扎實做好2015年各項工作，奮力推進中醫事業科學發展，我院將在全院開展“提檔升級年”活動， 特制定本實施方案。
一、總體要求
以黨的十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導，圍繞我市“生態立市、產業強市、改革活市，建設美麗大冶”的目標，堅持“以中醫為主，中西醫協調發展”的辦院理念和“以人為本、質量立院、?？茝娫?、人才興院”的發展戰略，以《中醫醫院管理評價指南》、《中醫醫院特色評價指南》為工作標準，以《關于加快推進縣級公立醫院綜合改革實施意見的通知》為抓手，深化醫改，切實發揮中醫藥特色優勢，打造核心競爭力，促進醫院健康發展。
二、主要目標
以公立醫院改革為契機，以醫院二期工程建設為抓手，把醫院建設成為服務功能齊全，中醫特色鮮明，中醫文化濃厚，服務質量優良，綜合實力雄厚，可持續發展的二級優秀中醫醫院。在崗位設置、人才培養、中醫特色、?？平ㄔO、核心技術、醫院管理等方面取得新突破；醫療服務質量進一步改進，醫療安全進一步加強，患者滿意度進一步提高，職工待遇同步改善。
三、主要任務
（一）黨建工作。認真落實全面從嚴治黨要求，突出黨委主體責任，以黨建目標責任制為重點，著力抓好思想建設、作風建設、組織建設、廉政建設等各項工作，繼續積極開展黨建示范點創建活動，為創建衛生計生系統黨建示范線打好基礎。
（二）計劃生育。加強出生人口性別比綜合治理：加強單位分娩管理，做好計生部門信息交流，嚴禁非法施行終止妊娠終止妊娠手術比例達100%，杜絕非醫學需要鑒定胎兒性別。嚴格控制違法生育：符合政策生育率及統計準確率達100%，三查管理、三查服務率、政策內孕婦三個月孕情包保率達100%，二孩生育驗證、辦證、跟蹤服務率達100%。全面落實計劃生育利益導向政策：部門內建立計生利益導向機制（含獨生子女保健費發放情況），計生優惠政策落實率達100%。加強流動人口服務管理：流出已婚育齡婦女信息入庫率達100%，流入信息入庫率達95%以上，并加強跟蹤服務到位率達95%以上。鞏固基層基礎：計劃生育實名登記制度落實率達95%以上，全員信息完整準確率達98%以上。計生宣傳普及率95%以上。
（三）中醫藥文化。切實發揮中醫藥特色優勢，全院納入臨床路徑管理的病種數達到80個。中醫科室要實行10個以上病種臨床路徑管理，5個以上具有本院本科特色優勢病種的單病種管理，形成診療技術方案和臨床路徑，培植核心技術，中醫治療率達到70%。主要業務指標達到二級優秀中醫醫院標準。
（四）公立醫院改革
深入推進縣級公立醫院綜合改革，重點實行人事和績效分配制度改革。根據醫院實際，完成崗位設置。在人員編制、財政補償機制、醫保合醫費用支付等方面，爭取國家中醫優惠政策的落實。
（五）信息系統建設
進一步加強醫院信息系統建設，完善His、電子病歷等信息系統功能，維護好辦公自動化系統、公眾微信服務平臺，積極開通建設、防漏費器械鎖系統、叫號系統、服務查詢系統、遠程會診等信息化便民服務功能。優化醫院服務流程，加強醫院標準化、規范化、程序化、數據化、科學化管理，提升服務和管理水平。
（六）其他工作。綜合治理、安全生產、文書檔案管理、干部人事檔案管理、文明單位創建等工作在取得原有成績的基礎上，繼續鞏固成果，努力實現上一級目標。
四、主要措施
（一）加強領導，落實責任。進一步完善醫院內部組織結構，實行院長負責制，職工代表大會制度。進一步規范職能科室的職能職責，理順業務科室設置。明確年度工作目標，并將工作任務細化分解到科室、床位和個人。實行院科兩級負責制，主要負責人切實履行第一責任人的職責，對各項工作統籌安排，系統推進，形成一級抓一級、一級帶一級的局面，確保各項工作有序運轉、扎實高效。
（二）統一思想，凝心聚力。組織黨員干部職工重點學習黨的基本理論路線方針政策、習近平總書記系列重要講話精神、黨內法規法紀相關內容，提高干部職工的敬業精神、職業素質、領導能力、管理水平和執行能力，建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的干部隊伍，為各項工作提檔升級提供堅強的思想政治保證。
（三）改進作風，嚴明紀律。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，抓作風建設不放松，不動搖。院黨委對整改方案列出的問題整改落實情況進行跟蹤督辦，確保按整改計劃規定的期限整改到位。做到作風建設經常抓、見常態；深入抓、見實效；持久抓、見長效。與此同時，強化守紀律、講規矩的觀念，在黨員干部心中劃出一道紀律和規矩的紅線，真正把政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和法治規則嚴明起來，為推進各項工作取得新成效提供作風和紀律保證。
（四）落實制度，規范運作。繼續做好制度的“廢”、“改”、“立”工作，進一步完善各項規章制度，強化約束機制。增強全系統廣大干部職工的制度執行意識，嚴格落實各項規章制度，規范每個黨員干部職工的履職行為，使他們的崗位責任感進一步增強，工作程序進一步規范，工作質量、工作效率和服務水平進一步提高，服務態度進一步改善，為各項工作提檔升級提供制度保證。
（五）崗位練兵，提升能力。業務能力是決定各項工作提檔升級的重要因素。引導廣大干部職工牢固樹立“學技能、提技能、比技能、賽技能”的意識，充分調動廣大干部職工學業務、比技能的積極性和主動性，營造講學習、鉆業務、練技術、比水平的良好氛圍，不斷提升業務技能和工作水平。采取多種形式，加大培訓力度，有針對性、有計劃地開展技能培訓活動，加強基本理論、基本知識、基本技能的學習和培訓，開展“三基三嚴”訓練和技術操作大比武活動，使廣大醫務人員基本理論得到掌握，基本技能得到提高，工作能力得到提升，為各項工作提檔升級提供有力的技術保證。
市中醫醫院開展“專項整治年”活動實施方案
為進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，進一步糾正醫療行業不正之風，著力解決社會關注度高、群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題，根據市衛計局“專項整治年”主題活動要求，經院黨委決定在全院開展為期一年行風專項整治活動?，F結合醫院實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列講話精神為指導，進一步加強醫院作風建設，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，從群眾最期盼的事做起，從群眾最不滿意的地方做起，切實解決我院在醫藥購銷、醫療服務、服務收費等方面的突出問題，為中醫事業發展提供風清氣正的良好環境。
二、主要任務與目標
（一）進一步深化醫藥購銷領域商業賄賂治理工作
1、加強職工思想教育。大力開展反腐倡廉教育，使廣大職工增強遵紀守法、廉潔自律意識，樹立正確的價值觀、利益觀和榮辱觀，自覺增強拒腐防變能力，加大紀律法制和警示教育力度。
2、嚴查收受“回扣”。加大對醫務人員收受“紅包”、“回扣”“開單提成”以及個人接受醫藥生產、經營企業贊助的學術會議、外出培訓考察等行為的監督查處力度；認真落實“九不準”，嚴查基本建設、藥品招標采購、醫用耗材采購等中的商業賄賂行為，對問題嚴重的人員，要追究相關當事人的責任，同時也追究相關領導的責任。
3、完善管理制度及招標采購程序。完善醫生處方管理制度，堵住醫生收受回扣的漏洞；在去年醫院239個品種已經實行降價25%，衛生材料、醫用耗材降價35%的基礎上，改進并完善網上基本藥物采購制度和高值醫用耗材集中采購工作。嚴格執行藥品集中招標采購的規定。對藥品的引進制定嚴格制度和程序。本著臨床必須、杜絕重復、基本藥物優先、醫保品種優先、國產藥物優先、相同品種優先的原則，保障常用藥、廉價藥和急救用藥的供應使用，從各種資質完備，信譽好服務好的醫藥公司購進，全程在公開、公平、透明的前提下進行，杜絕藥品引進過程中的不正之風，暗箱操作等行為。嚴格落實國家衛生計生委《關于建立醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄的規定》和省衛生計生委的要求，每月加強藥品出庫量和醫生用藥量的監測及管理。
（二）進一步規范醫療服務行為
1、規范醫療服務。認真貫徹落實《醫療機構從業人員行為規范》，嚴格執行醫療衛生行風建設“九不準”和醫務人員從業“八項嚴禁”。做好服務項目、藥品、耗材等價格信息公開。嚴格落實醫療質量和醫療安全核心制度，加強藥事管理，嚴格醫療技術準入和監管。大力推行預約診療、便民門診，優化門（急）診環境和服務流程，不斷改善便民惠民措施。
2、規范開方用藥。建立健全處方點評制度和不合理處方公示制度，落實醫院處方用量動態監測，對超常處方的醫師進行干預和處理。加強反統方管理，推行安裝防統方軟件。嚴格控制藥占比，按月分析，通報藥品“雙十排名”（使用量最大的前10種藥品品種；前10種藥品處方量最大的前10名醫生）情況。制定完善多發病、常見病的臨床路徑，落實配備和優先使用基本藥物要求。
（三）進一步規范服務收費行為
1、嚴格收費標準。全面清理規范醫療服務價格項目，嚴格執行醫療服務收費標準，嚴格實行醫藥費用查詢制和住院費用一日清單制，提高收費透明度。積極配合市級物價部門出臺醫療機構服務收費標準，及時調整醫療服務價格。
2、加強收費監督。加強對收費各個環節的監督管理，嚴肅查處自立項目、分解項目、比照項目收費，防止重復計費、多收費、亂收費等問題的發生。堅決制止自立項目、提高標準、重復收費以及不按規定提供服務、強制服務并收費等亂收費行為。
（四）嚴格案件查處力度
建立投訴舉報快速處理機制，公布投訴電話，設立舉報箱,深入暗訪、調查、取證，突出查辦嚴重損害群眾利益的行風案件，對違反規定亂收費、開單提成、收受回扣“紅包”、工作不負責任,損害群眾利益的行為案件嚴肅查處,并在全院進行通報批評。
三、方法步驟
此次專項整治至2015年12月結束。具體分為動員部署、自查自糾、查處整改、總結評估四個階段。
（一）動員部署階段（3月中旬—4月中旬）
召開全院行風建設“專項整治年”動員大會，進行全面部署。成立專項整治工作領導小組，負責專項整治工作的實施。各科室召開專項整治工作會議，傳達會議精神。醫院公布舉報電話，深入開展法律法規、紀律教育、警示教育、職業道德教育，講明政策，曉以利害，啟發引導，增強自覺抵制不正之風的意識，筑牢思想道德和法紀防線。
（二）自查自糾階段（4月中旬—6月中旬）
各科室對照突出問題，通過自己查、群眾評議、內部互查等方法，全面廣泛查找科室和個人存在的問題，將那些容易出現問題的部位、環節、崗位和個人作為自查的重點。邊查邊糾，邊糾邊改。各科室撰寫問題剖析材料，重點剖析在醫藥購銷和醫療服務中存在的突出問題的原因并制定整改措施。自查中發現問題的科室和個人，逐一建立問題臺賬，及時進行整改。各科室按時向專項整治工作領導小組報送《自查自糾情況報告表》。醫院公布廉政賬戶，通過醫務人員自查自糾，主動上交開單提成等收入到廉政賬戶，監察審計辦加強督促指導，及時發現并幫助解決工作中存在的問題，努力使違法違規行為解決在自查自糾階段。
（三）查處整改階段（6月下旬—11月上旬）
市衛計局專項整治工作領導小組成立工作專班，將采取明查暗訪的形式對各衛生計生單位的專項整治情況進行檢查，針對檢查中發現的問題，視情況進行分類處理，通報或公開曝光典型案例。
（四）總結評估階段（12月上旬）
各科室針對存在的問題，從體制機制、崗位職責、廉政風險等方面深入分析、認真總結（總結于11月20日前書面報送到醫院專項治理工作領導小組辦公室）。進一步完善廉政預警和內控防范機制，強化源頭治理，深化整治成果。市衛計局專項整治領導小組辦公室對各衛生計生單位整治情況進行評估，表彰一批先進典型，嚴肅查處一批違紀違規問題，全面實現專項整治的工作目標。
四、保障措施
（一）強化組織領導。為確?；顒拥挠行ч_展，醫院成立院黨委書記、院長任組長，各領導班子成員任副組長，各科室負責人為成員的醫院“專項整治年”活動領導小組。領導小組下設辦公室，紀委書記劉益鈞同志兼任辦公室主任，成員由院監察審計辦人員組成。
（二）強化監督檢查。院領導小組辦公室成立暗訪組，抓住重要時間節點，重點崗位，深入到窗口、到現場，對明察暗訪中發現的重點問題，要督促各科室限期整改，并舉一反三，堵塞漏洞，同時要注重在檢查監督中發現重要案件的依據和線索。
（三）嚴肅追究責任。對涉案金額高、情節嚴重的重大案件，不管涉及到什么人，都要一查到底，除收繳違紀違法所得外，并嚴肅追究有關人員責任。對涉藥企業或個人違法違規問題，移送有關行政主管部門嚴肅處理并列入黑名單。涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。對弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據、打擊報復舉報人的，在專項整治期間及專項整治結束后仍頂風違紀的，按照有關規定從重處理。